我国水泥制品行业实现了迅猛发展，并以自身的发展有力支持了国民经济建设。在行业大发展的同时，我们也清醒地看到，产能过剩、企业分散、过度竞争等问题仍然严重制约着水泥制品行业的发展。针对水泥制品行业的现状,各级政府紧锣密鼓地出台了一系列措施，把对行业结构调整的各项政策不断深化和细化，中国水泥业进入一个加快淘汰落后、推进战略重组的崭新时代。　

低碳经济的到来，给水泥制品行业的节能减排带来空前压力，也为行业可持续发展提出了新的课题。现在政府出台强有力措施，一方面鼓励企业兼并重组，一方面用铁手腕淘汰落后。在这个重要的历史时刻，我们应该就水泥制品行业发展的一些深层次问题，就行业价值和今后的发展路径进行深入系统的思考，推动行业更加健康地发展。

一、从过度竞争到适度竞争
　　水泥制品行业是一个竞争性行业。我国经济发展的历史和现状表明，对事关国家安全和对资源和环境有重大影响的行业不能采取过度的市场竞争。水泥作为一个高度依赖资源和能源、对环境有一定负荷的重资产行业，应该在政府部门的协调下有序地开展适度竞争。
　　近年来，随着新型干法水泥的大发展，水泥总产量和总用量都迅速增长。然而，在从计划经济到社会主义市场经济的转变过程中，我国水泥制品行业实际上是越过了充分竞争而进入到了过度、无序竞争之中。这给行业发展带来一系列困扰：水泥企业家数多、产量大，但集中度低，没有形成有市场影响力的大企业；行业布局混乱、高度分散，造成资源的巨大浪费；企业之间压价竞争成为竞争的主要手段，没有有效的市场协同，水泥价格长期在低位徘徊，企业盈利难以实现，行业价值没有得到应有的体现。我国是全球水泥最大的生产国和消费国，但同时也是全球水泥价格最低的国家。
　　事实证明，水泥制品行业单纯依靠市场的力量，是无法达到合理布局和市场竞争有序化的。我们应该让适度竞争成为全行业的共识，具体来说，一是在政府指导下进行合理化布局，在现阶段不要再盲目上新线，要学习借鉴土耳其、沙特等国家实施的水泥项目听证制经验，由政府、行业协会对整个布局进行分析、听证，根据区域的需求统筹决定是否上新线及项目选址；二是鼓励企业通过兼并重组的方式形成区域性大集团，主导市场格局；三是鼓励和引导企业在竞争中实施区域市场的自律和进行市场化协同。

二、从纵向价值比较到横向价值比较
　　过去我们衡量水泥制品行业的价值，更多是从纵向进行比较，也就是从行业自身发展的不同阶段来对比，而没有放在整个国民经济价值体系中进行比较。
　　在整个价值体系中，水泥制品行业的利益长期受到挤压。当价值链中上下游行业的价值体系形成的时候，由于企业规模小，没有市场定价能力，水泥制品行业十分被动，无法很好地设计和寻求行业自身的利益和价值。与同属于建材的钢铁业相比，国际上钢铁与水泥的价格比一般是3：1，而中国是10：1，高的时候甚至达到15：1。与水泥的重要原材料煤炭相比，10年前我国水泥价格是煤炭的两倍左右，现在煤炭价格是水泥的两倍。我们并没有把煤炭涨价带给企业成本上涨的压力通过产业链进行有效传递。与最终产品房地产相比，水泥制品行业也没有分享到房地产价格高涨带来的应有收益。
　　多年来，水泥制品行业进行了大量投入，包括技术结构调整、余热发电技术推广等，客观地讲，确实降低了生产成本，强化了节能减排。但是，我们的水泥企业一直沿用了一种扩大自身规模、压低生产成本的行业内部竞争思路，而忽视了整个行业价值的提升，忽视了寻求提升行业价值的思路和方法。每一次新的投入，并没有真正转化为企业利润，无论是余热发电带来的效益，还是政府给予的循环经济政策补贴等，最终都成为一轮轮降价的理由，成为价格竞争的工具。
　　当年浙江省率先全部淘汰了落后水泥生产力，但由于上线过多，布局不合理，导致价格一落千丈，南方水泥重组后才使浙江的局面好转起来。河南和四川的水泥价格一度很高，在大力淘汰了落后之后，由于上线过多和缺乏整合，目前处于价格低谷。这些历史和教训，行业里所有的人都不应该忽视和忘记。
　　对长期偏低的水泥价格，很多人习以为常，似乎认为这样的价格就是合理的，殊不知我们的水泥价格是长期在不合理的轨道上运行，我们一直用水泥产品的低价格、用水泥制品行业的低价值服务于房地产等高额利润行业。这种状况再也不能持续下去了。

水泥制品行业消耗大量能源和资源，排放大量二氧化碳，又是一个重投资行业，理应为社会创造更多税收，为企业、投资人、银行及社会相关利益群体创造高额回报。这次国家强力淘汰落后推动结构调整，成为水泥价格和行业价值合理化回归的良机。
　　随着限制新增和淘汰落后，水泥的供需将从过剩转向平衡，价格也会随之回复性上涨，但这应该是行业价值的正常回归和对过去多年超低价格的补偿，不能成为新一轮新增产能的理由。水泥企业应该理性看待，千万不能脑子一热去“大干快上”，使来之不易的局面付之东流，那样我们将会犯历史性错误。

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